今年的中央文件对农业提出了几点要求：第一，中国人一定要把饭碗牢牢抓在自己的手里，并且一定要装中国粮；第二，农业的发展，要走规模经营，未来种地绝对不是那些老人、孩子种地；第三，种地需要依靠科技支撑，在这方面，国家出台的政策最多。相关部门加大对农业的投入、高标准农田的建设，支持政策一波接着一波。农业发展迎来了好政策：农业补贴方面，包括粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等，资金由2004年的145亿元，增加到2013年的1673亿元，其中良种补贴226亿元、农机购置补贴217.5亿元、种粮直补151亿元、农资综合补贴1078亿元。每亩种粮补贴由不足10元增加到近100元。资金奖励方面，中央对产粮大县进行奖励，资金由2005年起的55亿元增加到2012年的280亿元，1000多个产粮大县纳入奖励范围。技术补贴方面，对高产创建、标准园建设、测土配方施肥、土壤有机质提升、地膜覆盖、节水增粮、一喷三防、华北地下水超采治理、援疆等项目提供补贴。

在我国农业发展的过程中，我们必须认识到，肥多地少水缺是我们农业的一项基本的实情，要想解决好水最缺、肥最多这两个问题，就需要发展水肥一体化。水肥一体化，是发展现代农业的重大技术，更是“资源节约、环境友好”现代农业的“一号技术”。水肥一体化与传统施肥相比，应实现六个转变：渠道输水向管道输水转变、由浇地向给庄稼供水转变、土壤施肥向作物施肥转变、水肥分开向水肥耦合转变、单一技术向综合管理转变、传统农业向现代农业转变。

节水灌溉只是提供了一个载体，最重要的是通过水把肥料施到作物的根区。所以无论是旱区还是水多的地方，都需要水肥一体化。农业部对水肥一体化的发展目标是，到2015年，水肥一体化技术推广总面积达到8000万亩，新增推广面积5000万亩。其中，玉米1500万亩、小麦500万亩、马铃薯500万亩、棉花500万亩、蔬菜800万亩、果树1000万亩，其他农作物200万亩。实现节水50%、节肥30%，粮食作物增产20%，经济作物节本增收600元。